Пенсионер отсудил у Минздрава 8 тысяч рублей
Невозможность своевременно получить нужное лекарство — вопиющее нарушение прав больного. Ну, поставили рецепт в очередь. Когда-нибудь положенные таблетки, конечно, придут и человек их получит. Но препарат, выписанный доктором, ему нужен сейчас, а не в будущем. До которого еще надо дожить...
На прошлой неделе в Советском районном суде г. УланУдэ закончилось рассмотрение уникального иска к министерству здравоохранения РБ. Горожанин Николай Миронов, больной диабетом, выиграл у Минздрава республики дело о возмещении денег, которые он потратил на приобретение средств контроля уровня сахара в крови. В последние годы Николай Миронов потратил тысячи рублей на самостоятельную покупку необходимых тест-полосок.
— Я получаю инсулин бесплатно согласно 890-му постановлению правительства России от 1994 года. И согласно этому же постановлению, вторая часть — я должен получать бесплатно и средства самоконтроля. Государство свои обязательства не выполняет и этим самым нарушаются мои материальные права, — отметил в суде истец.
Диабет широкими шагами идет по республике. В Бурятии свыше 10000 диабетиков. Более 1% населения. Целый небольшой город! Постоянный контроль сахара в крови для диабетиков — вопрос жизни и смерти. Если они не ведут регулярный "мониторинг" и вовремя не принимают нужные лекарства, то это приводит к тяжелейшим последствиям. Диабетики причислены к категориям, которые должны находиться в зоне особого внимания государства. Тем не менее, приходится обращаться в суд.
Минздрав был категорически не согласен с позицией гражданина.
— Я считаю, что в любом случае это не тот нормативный документ, который стоит применять при рассмотрении данного вопроса, — заявила представитель министерства Евгения Сергеева.
Николай Миронов, подавший в суд, — человек весьма известный в городе и республике. Член Союза защиты прав военнослужащих "Защита", член комиссии по защите прав человека при правительстве республики.
Бой с диабетиком
Его иск имеет большое общественное значение, т.к. поднимает проблему выполнения государством своих обязательств перед гражданами. Министерство здравоохранения дало бой диабетику. Ведомство не было намерено что-то возмещать больному. В зале разгорелось острое обсуждение.
Так, главный врач республиканской больницы, чей ответ был озвучен в ходе заседания, в своем письме также пояснил, что больные диабетом получают тест-полоски бесплатно — по постановлению. Правда, до января 2008 г. не были определены объемы и кратность снабжения больных граждан. Но теперь все приведено в порядок.
Было оглашено письмо за подписью министра здравоохранения, где он просит "рассмотреть возможность регулярного обеспечения" Николая Миронова.
— Но здесь не написано, что мы обязаны его обеспечить, — парировала прочтение письма Евгения Сергеева.
— Если по закону не положено, то министр не будет ставить вопрос "рассмотреть", — резонно заметил истец.
Истец подавал ходатайства, заявлял о приобщении к делу новых документов, Минздрав возражал, оглашались ответы различных учреждений и т.д. В итоге дошло до того, что представитель Минздрава РБ призвала суд не прислушиваться к письмам Росздравнадзора и других ведомств, т.к. "это все только письма. Нормативного характера они не несут".
Сумма, на которую улан-удэнец приобрел тест-полоски, составила чуть больше восьми тысяч рублей за последние годы. Евгения Сергеева отчаянно билась за то, чтобы Минздрав РБ не возмещал Миронову ни рубля. Девушка-юрист отбивалась от исковых требований, проявив упорство и находчивость. В целом, представитель Минздрава не производила впечатления !%…$ch-.#. и черствого клерка. В глубине души она, возможно, не была против выплаты истцу компенсации. Но, есть такая работа — Минздрав защищать.
— Почему мне не дают средства самоконтроля? Мотивируют это тем, что нет денег. Я бы понял это, если бы, например, все другие — чиновники министерства здравоохранения, президент, правительство, министр здравоохранения товарищ Кожевников — тоже недополучили бы. Я недополучил, например, на 30% то, что мне положено, и они тоже недополучили бы на 30%. Но сейчас получается, что они получают все, что им положено по закону, в полном объеме. А я должен почему-то покупать за свой счет. По Конституции Российской Федерации мы все равны, но равенство не обеспечено. Прошу восстановить равенство, мои права, — заявил Николай Миронов.
На Миронова не хватило денег
Будь истец миллионером, то в суд, наверное, и не пошел бы. Но он пенсионер, имеет на иждивении сына, у супруги очень маленькая пенсия. Семья живет скромно. К тому же, Николай Миронов не единственный, кто не может получить от государства положенного. Своим примером он хочет показать, что граждане должны биться за свои интересы, а не ждать милостей от государства.
В последнее время здоровье истца ухудшилось. Он видит причину в том, что в прошлые годы не мог вовремя контролировать уровень сахара в крови. Рассматривая чеки из аптек, судья логично спросила: почему истец не обратился в суд раньше? Выяснилось, что Миронов, видя как улучшается жизнь в стране, все ждал, когда ситуация с лекарствами выправится. Не дождался.
— Я не хочу уходить на инвалидность. Во-первых, по психологическим мотивам. Да и государству это невыгодно — расходы бюджета на меня увеличатся. Буду обходиться министерству здравоохранения Бурятии в два раза дороже, — говорит Николай Миронов.
Судебное заседание выявило печальнейшую картину.
— 890-м постановлением мы, естественно, пользовались. Отказа в тест-полосках не было никогда — по 890-му постановлению, ни в средствах самоконтроля, ни в инсулине, ни в таблетированных препаратах мы отказать не можем. Если они у нас есть..., — прояснила положение Наталья Геннадьевна Айдаева, главный эндокринолог республики, чем забила последний гвоздь в гроб Минздрава.
У Миронова нет претензий к врачам.
— Что они сделают, если им не выделено денег? Поэтому я подал иск к министерству, — говорит истец.
По словам Натальи Геннадьевны Айдаевой, в прошлом году было куплено 4200 упаковок тест-полосок, и все были реализованы.
Николай Миронов получал от государства тест-полоски для измерения уровня сахара в крови, но их не хватало.
— По своему состоянию я вынужден чуть ли не каждый день по два раза измерять, — говорит он.
Нормы выдачи средств самоконтроля тогда не были официально определены. Поэтому в Бурятии решили исходить из своих возможностей. Приоритет отдавался детям-диабетикам и беременным женщинам. Остальным доставались остатки, как и бывает при работе по остаточному принципу. Диабетики выкручиваются, как могут.
— Мы получатели бюджетных средств. Бюджетополучатель принимает бюджетные обязательства только в пределах доведенных до него финансовых лимитов. Те финансы, которые были до нас доведены, мы использовали в полной мере, в соответствии с законодательством, — оправдывалась на суде представитель Минздрава.
Решением суда министерство обязали выплатить Николаю Миронову деньги, затраченные им на самостоятельную покупку тест-полосок. Если чиновники не подадут кассационную жалобу, то приговор вступит в законную силу. Так или иначе, но судебный прецедент создан. Это пример для всех больных, кто вовремя не получает положенного и вынужден нести дополнительные расходы.
Николай Миронов, как член комиссии по защите прав человека при правительстве республики, заявляет о необходимости рассмотреть на комиссии проблему обеспечения больных диабетом.
— Мы будем ставить вопрос о том, что идет страшное недофинансирование. Количество больных сахарным диабетом растет с каждым годом примерно на тысячу, а финансирование сокращается, — возмущен он.
Похоже, скоро в республике начнутся массовые "диабетные разбирательства".