Самый дорогой туристический проект Бурятии буксует из-за чиновников
Курорт
стратегического значения
Накануне в Бурятию в очередной раз приехали специалисты
канадской компании Экосайн, которая
разрабатывает проект «Горы Бычья» с
2006- го года. Эрик Календер и Эмили Манн
участвовали в разработке
таких курортов как Уистлер в
Канаде, Сочи – 2014 в России, Куршевель
во Франции и т.д. В нынешний свой приезд канадцы обследовали бурятскую гору в зимних
условиях, сделали замеры снежного покрова,
солнечной интенсивности, определили положение основных объектов будущего
курорта. Эксперты по – прежнему уверенны в том, что «Гора Бычья» будет курортом мирового уровня,
способного принять гостей, как из России, так и из стран Азии. Проектный
потенциал «Бычьей» измеряется двумя миллионами туристов в год.
- Мы впечатлены потенциалом
«Горы Бычья», - заявил Эрик Календер, - снежный покров там от 85 сантиметров до 1,65 метра. Это
прекрасные показатели, снег рассыпчатый
и очень удобный для катания. Прекрасный
вид с вершины на Байкал. Мы бы не приезжали так часто в Бурятию, если бы не
были уверенны в том, что у этого проекта хорошее будущее.
О том, что «Бычья» действительно очень многообещающий проект на протяжении уже нескольких лет говорят на разных уровнях. Об этом пишут СМИ, об этом отчитываются чиновники из ОАО «Особые экономические зоны» и бурятского правительства, с этим согласны профессионалы. Планов на самом деле громадьё. В инфраструктуре курорта должны появиться горнолыжные трассы мирового уровня, современные подъёмники, SPA- салоны, модные бутики, гостиницы, в том числе уютные шале, рестораны, ночные клубы и даже вертолётная площадка. Инвестор не скрывает, что основная ставка делается на туриста из-за рубежа. Богатеющий Китай, вездесущие японские и корейские туристы по задумке Rusresorts должны заинтересоваться байкальским предложением.
Однако всё это благоденствие пока существует только на бумаге и в воображении. На деле «Гора Бычья» сегодня это безлюдное и заснеженное место, где ступает нога разве что зверя или редкого туриста- экстримала. Государство не построило ещё и метра дорог, а инвестор не свалил ещё ни одного дерева. При этом статус резидента особой экономической зоны «Байкальская Гавань» Rusresorts получила ещё три года назад, а первая очередь проекта должна была запуститься уже во втором квартале 2012 года. Но этого не произошло, и перспективы, увы, тают с каждым днём.
Сейчас инвестор осторожно говорит о том, что, если всё будет хорошо, то к 2015
году на Бычьей появятся первые трассы и минимальный набор благ в виде
маленьких гостиниц- шале уровня 3-4 звезды.
Бюрократия в действии
Основная проблема проекта «Горы Бычья» заключается в юридических моментах. В 2011
году в России была введена новая
государственная геодезическая система координат, которая существенно
отличалась от прежней, принятой ещё в 1942 году. Из-за этого границы и площади
участков, в том числе в особых экономических зонах перестали совпадать.
Росреестр дал немного времени для
переходного периода в отношении сроков
использования действующих в настоящее время систем государственных координат до
2017- года. Но в случае с экономическими зонами это стало большой проблемой.
Долгосрочное инвестирование в рамках государственно- частного партнёрства в
особых зонах явно выходит за рамки 2017-го года, поэтому государство в лице
Росреестра и Росимущества не спешит одобрять договоры аренды на земельные участки, потому, что в большинстве
своём они оформлены исходя из старой системы координат. Без этого одобрения, инвесторы не могут
начать строительство.
- Нам бы очень хотелось выйти на площадку в мае нынешнего
года,— сказал в интервью «Коммерсанту» директор дочернего предприятия Rusresorts ООО
«Гора Бычья» Денис Молчанов.— Строительный период на Байкале короткий и длится
всего четыре-пять месяцев. Поэтому любая задержка грозит удлинить реализацию
проекта по меньшей мере на год. А нам бы этого очень не хотелось.
Удлинение проекта грозит также и его удорожанием, а
соответственно потерей интереса инвестора вообще.
В личной беседе с корреспондентом «Номер один» Денис
Молчанов рассказал, что проект оказался
заложником ситуации, которую под силу решить только федеральным чиновникам из
Росреестра и Росимущества. При этом лоббировать интересы инвесторов должно ОАО
«Особые экономические зоны», которое не особо эффективно в этом плане работает.
Напомним, что в ОАО «ОЭЗ» на днях сменилось руководство.
Возглавляющий его Олег Костин покинул свой пост. Официальная причина- завершение трудового контракта. На его место
пришёл Михаил Трушко, бывший руководитель калининградской особой экономической
зоны «Куршская коса», которая была закрыта в конце прошлого года по причине
отсутствия резидентов. С приходом нового руководителя бизнес возлагает свои
надежды на то, что вопрос о договоре аренды сдвинется с мёртвой точки.
По словам специалистов,
сделать это будет довольно трудно,
а процедура будет очень долгой.
Переход на новую систему
геодезических координат связан с
госбезопасностью, а эти органы
обычно руководствуются принципом «ни пяди родной земли».
Особые зоны себя не
оправдали
Кроме проблем с федеральными задумками, бурятские инвесторы
сталкиваются с непониманием на местах. Так, например, до сих пор не понятно,
что делать с лесом, находящимся на арендованном участке размером почти 2,5
тысячи гектаров. В случае возгорания, а лесных пожаров в Бурятии всегда
предостаточно, лесхоз Прибайкальского района не имеет права его тушить, так как
это будет нецелевым расходованием средств.
И таких проблем,
связанных с отсутствием
регламента взаимодействия в особых экономических зонах, много. Настолько, что вопрос об их
целесообразности переодически всплывает
то тут, то там.
В конце прошлого года
бывший руководитель ОАО «ОЭЗ» Олег Костин
указал, что среди причин, из-за которых развитие ОЭЗ в России пока не
носит всеобщего характера, – многочисленные проволочки, вызванные пробелами в
Земельном кодексе. Множество просчетов наблюдается еще на этапе планирования
деятельности ОЭЗ. По словам Костина, объем заявленных их резидентами инвестиций
— 400 млрд руб., но за 2012 год фактический рост вложений составил лишь 63,7
млрд руб.
Эксперты просят не делать поспешных выводов, так как, чтобы
особые зоны заработали в полную силу необходимо 10-15 лет. Однако пока единственной заслугой этого
экономического инструмента является хоть какое-то минимальное благоустройство
медвежьих углов России. Пусть даже планы
о курорте мирового значения сильно преувеличены, в том же Прибайкальском районе
впервые появились хорошие дороги и стабильное электричество, что уже само по
себе немаловажно.
Евгения Балтатарова, «Номер один»