На пороге перемен
Судя по всему, конкуренция за пост президента была нешуточной, разные группы лоббировали своих кандидатов. И это означает, что победитель, пройдя сквозь сито сегодняшней конкуренции, будет отличаться высоким лоббистским потенциалом, связями в Москве, отсутствие которых долгие годы было проблемой для Бурятии.
Он будет нести более конкретную ответственность за происходящее в Бурятии, поскольку будет назначен по представлению президента России. С другой стороны, Москва, продвигая своего кандидата, конечно, будет с него спрашивать, но и "в обиду его не даст". Поэтому он спокойно может проводить свою политику. И все понимают, что пришел он надолго, на несколько лет и будет ориентироваться на конкретные результаты, а не на какие-то эфемерные материи.
Какие задачи придется решать?
Следующие 10 месяцев будут очень насыщены политическими событиями: в декабре предстоят выборы депутатов Государственной Думы России, Народного Хурала Бурятии, мэра Улан-Удэ, следующей весной будут выборы президента России и глав ряда районов Бурятии. Для нового президента РБ это станет хорошей возможностью подкорректировать элиту региона под новые задачи. Очевидно, в политической сфере важно будет сформировать работоспособный парламент Бурятии, обеспечить определенный результат на федеральных выборах. Поэтому следующему президенту важно очень быстро "взять в руки" нити управления ситуацией в регионе, научиться влиять на местную элиту, общественное мнение. Но, пожалуй, самая главная задача в этой сфере — обретение реальной популярности, способности влиять на настроение простых людей. Эта задача будет простой и сложной одновременно, все зависит от конкретной модели его поведения. Но именно обретение популярности среди простых людей станет для нового президента важным ресурсом, и ситуация для этого благоприятна.
Прорыв в будущее Но главной целью будет даже не это. Главное — ожидает ли наконец Бурятию реальное обновление. Не секрет, в обществе существует очень сильный запрос на перемены, и все социологические опросы фиксируют это. Люди хотят перемен к лучшему, и немедленно.
Существует очень любопытный феномен. Чем хуже живут люди, тем сильнее общество боится перемен, тем сильнее сужаются жизненные горизонты, устремления каждого человека. Людям уже не до политики, контроля над властью и прочих высоких материй, они борются за элементарное выживание. Главное — чтобы не стало хуже. В этой ситуации чиновники уходят из-под контроля общества, реальная работа зачастую подменяется ее имитацией, саморекламой, разговорами о стабильности. В результате в период кризиса, в 90-е годы, это обуславливало высокую популярность президента Бурятии, он был адекватен той ситуации, воспринимался как гарант стабильности. Но после улучшения жизни страх проходит. И появляется желание перемен к лучшему, а значит, от власти требуют не просто сохранения "всего как есть", а реальных действий. И если власть на это неспособна, ее популярность падает. И с этой точки зрения, нынешнее руководство уже несколько лет все сильнее диссонирует с реальностью.
Тренд изменился, и нет смысла идти против него. Перед всеми политическими силами в Бурятии стоит задача соответствовать росту требований общества к власти, желанию перемен, обновления.
Поэтому для нового президента ситуация в этом смысле складывается более чем благоприятно. Новый человек в любом случае обновит команду. Впереди выборы, элита значительно обновится естественным образом.
Реальный результат, реальное обновление невозможны без вовлечения в процесс всего местного сообщества. Нужно будет аккумулировать просыпающуюся социальную энергию, направить ее в нужное русло.
Почему этого не происходило долгие годы?
А о чем думает простой человек, глядя на местную власть? Чиновники коррумпированы, не умеют работать, заняты решением своих проблем, а не общественных. О чем думает водитель, разбивая машину на выбоинах наших дорог? А ведь он платит дорожный налог. О чем думает многодетная семья, ютящаяся в коммуналке, глядя на коррупционные скандалы? О чем думают самовольщики, видя, как городские начальники прибирают под себя все новые и новые сферы бизнеса, а их лишают возможности иметь элементарную крышу над головой? Ну нет у простых людей доверия к местной власти, а значит, во многом нет на нее надежды, нет надежды на лучшее будущее.
Все это дает новому президенту хороший шанс на обретение подлинной популярности. А ведь надо так немного, чтобы люди поверили, чтобы преодолеть если не пропасть, то тот раскол, который появился между властью и обществом.
Новый президент имеет все шансы стать президентом надежды, а значит, консолидирующей фигурой. И чтобы оправдать надежды, будет использовать кредит доверия общества для проведения реформ в экономике, прежде всего ее реального перевода к рыночным отношениям, поднятия уровня жизни, осовременивания социальной сферы, интенсивного развития малого и среднего бизнеса. Свободная активность деловых людей преобразит Бурятию за считанные годы.
Преодолеть комплекс неполноценности
Что для этого прежде всего нужно сделать? Очень важный аспект, будет связан с преодолением местных комплексов неполноценности. Ценность человека часто определяется его уверенностью в своих силах, а нам 15 лет твердят, что регион депрессивный, в бедности виновата не неспособность руководство региона управлять, а и некие непреодолимые и не зависящие от нас условия.
Нам действительно не хватает амбиций, честолюбия. Поэтому одна из задач и одновременно условий реформ — изменение восприятия Бурятии и на федеральном уровне и на местном: от вечно чего-то просящего депрессивного региона — к региону перспективному, активно прорывающемуся в будущее. Может быть, пока бедному, но, по крайней мере, стремящемуся изменить ситуацию. И чиновникам нужно учиться думать не о том, как объяснить, почему плохо, а том, что сделать, чтобы стало лучше.
Поэтому вполне возможно, что новый руководитель республики будет стремиться стать не просто начальником, а моральным лидером, вести регион за собой. От руководства республики должен идти импульс модернизации, обновления. Руководитель должен вдохнуть надежду и обрисовать четкие перспективы, дать крылья народу. У нас все еще остались позитивно мыслящие люди и в Бурятии, и за ее пределами, которые истосковались по настоящей работе, по большим проектам, которыми потом, спустя годы, можно будет гордиться. Был же прорыв в 70-е годы при Модогоеве и Пивоварове, была динамика. Что мешает повторить это сегодня? Нужна воля, устремленность в будущее, желание жить в ногу со временем, опережать его. Нужно быть идеалистами, верить в свои силы, забыть многолетнюю мантру о депрессивности региона, возродить здоровые амбиции, честолюбие, если хотите — региональный патриотизм.
Поколение рубежа Но возникает вопрос: а с какой командой будут проводиться реформы? Кадровый голод остро стоит во всей стране. В Бурятии экономисты делятся на две группы: те, кто знает, что ничего не понимает в рыночной экономике, и те, кто этого не знает. Но проблема решаемая. Под нового президента появятся и новые кадры, в том числе и из других регионов. Тысячи наших земляков работают в Москве, Санкт-Петербурге. Большинство из них — толковые, как правило, молодые люди, которые сумели адаптироваться в незнакомой среде, смогли както пробиться и самореализоваться.
Да и в целом невольно вспоминается концепция начала 90-х годов — "поколения рубежа". Для России это поколение людей, родившихся в 60-70 годы. Последнее поколение советских людей, впитавшее в себя все лучшее от прежней системы, которое без проблем адаптировалось к новым условиям. "Поколение рубежа" не успело принять участие в большом переделе 90-х годов. Но оно не собирается всю жизнь прозябать на положении наемных менеджеров. И перемены они воспримут как шанс, а значит, смогут стать "искренней" основой перемен.
На самом деле перемены к лучшему неизбежны. И представителям нашей элиты, которая сегодня думает о путях адаптации к новым условиям, видимо, стоит размышлять прежде всего о том, как стать полезными процессу обновления Бурятии.