Без шума и пыли
Унитарное предприятие "Коммунстройсервис" — организация весьма специфичная. Она появилась в 2001 году благодаря постановлению правительства Бурятии. Целью создания предприятия являлось "эффективное использование аварийного запаса, предупреждения и ликвидации стихийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве". Иначе говоря, создалось предприятие — держатель аварийного фонда в материалах и рублях для срочной ликвидации аварий в ЖКХ.
Для "Коммунстройсервиса" были созданы тепличные условия. Переданы две больших базы в черте Улан-Удэ: на улице Окинской, 6 (основная база, административное здание, гаражи) и улице Дальненагорной, 62 (складские помещения, железнодорожные подъездные пути, куда приходят вагоны с грузом). Общая площадь недвижимого имущества составляет 5 с лишним гектаров.
Но, несмотря на наличие права заниматься бизнесом, с экономикой у "Коммунстройсервиса" как-то сразу не заладилось. С 2002 года, то есть практически с самого начала работы, из года в год предприятие уверенно показывает долги по нарастающей: на момент последней проверки Счетной палаты долгов было свыше 2 млн. рублей.
Директор "Коммунстройсервиса" Николай Фетисов доходчиво объяснил нам, в каком состоянии находится предприятие (которое, кстати, является стратегическим, с точки зрения нарастающей аварийности ЖКХ). В беседе с корреспондентом "Номер один" было отмечено, что "говорить тут особо нечего, предприятие находится "на боку".
При всем при этом в российских адресных базах данных ГУП "Коммунстройсервис" позиционирует себя не иначе как оптовой компанией строительных и сантехнических материалов. То есть деятельность, и активная, предприятием подразумевается и, может быть, даже ведется. Но с отрицательным результатом. В принципе, можно поверить в то, что две огромных базы в центре Улан-Удэ с теплыми ангарами, подъездными путями эксплуатируются неэффективно. Но этому немного мешают данные проверки Счетной палаты Бурятии опять же за далекий 2003-й год. Например, по мнению аудиторов, в данных по "аварийному запасу" образовались расхождения: при фактическом объеме аварийного запаса на складе на сумму 46,2 миллиона рублей (на базах "Коммунстройсервиса" — прим. ред.), в отчете правительству отражается 21,7 миллиона. То есть склад забит, но правительство об этом ничего не знает.
Также тогда уже Счетная палата отметила особо, что "не представляется в минфин ежеквартальная информация об использовании аварийного запаса и не создан наблюдательный совет, который обеспечивал бы более эффективный контроль за производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью ГУП".
В общем, мы имеем то, что с самого момента своего появления ГУП "Коммунстройсервис" неважно контролировалось правительством, зато являлось держателем государственного "аварийного фонда" с правом коммерческой деятельности. Спустя некоторое время, уже в наши дни, предприятие, исправно показывающее убытки, решили приватизировать. Что оно из себя представляет, мало кто знает, кроме разве что узкого круга специалистов и чиновников.
При заявлениях аудиторов Счетной палаты о незнании финансовой картины с 2003 года еще более удивляют данные о балансовой стоимости "Коммунстройсервиса". В Реестре республиканского имущества этот финансовый показатель предприятия указан в размере 4,7 миллиона рублей. Но в "Прогнозном плане приватизации республиканского имущества на 2009 год" значатся уже 2,9 миллиона. Разница весьма существенная, и почему она появилась в официальных документах, не совсем ясно.
Кроме того, обратимся собственно к приватизируемому имуществу — два склада, в которые входят теплые ангары и гаражи, котельные, мастерские, общежитие, учебный корпус и так далее. Все имущество находится в центре города. Согласно "Плану приватизации", пять обжитых промышленных гектаров, может, и стоят два-три миллиона, но данных о проведении независимой оценки обнародовано не было. При этом сомневаться в коммерческой привлекательности приватизируемых объектов не приходится. Тем более за такую смешную цену.
В Бурятии уже есть печальные опыты приватизации объектов подобным образом. Самый яркий пример — продажа ПАП-2 с дальнейшими знаменитыми последствиями.