Пенсию будут рассчитывать по- новому
Задачи, с которыми попытались справиться авторы новой формулы- уменьшить дефицит пенсионного фонда, снизить трансферты из федерального бюджета, при этом не повышая пенсионного возраста, не урезая размер пенсий и продолжая их индексировать. Еще одно условие - не увеличивать налоговую нагрузку на работодателей.
К страховой части пенсии будет устанавливаться фиксированная выплата (аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, его размер в 2013 году – 3 610,31 руб.). Исчисление размера накопительной части пенсии будет производиться так же, как и сегодня.
Главное отличие новой формулы- система счета "уходит" от абсолютных цифр в рублях. Для каждого работника при выходе на пенсию будут рассчитывать его индивидуальные пенсионные коэффициенты за каждый год трудовой деятельности.
Годовой пенсионный коэффициент (ПК) работника рассчитывается по следующей формуле
При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, сформированные за каждый год. Далее полученная сумма пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента в год назначения пенсии (эта величина будет ежегодно устанавливаться федеральным законом) и на коэффициент за отложенную пенсию. К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента в связи с обращением за назначением трудовой пенсии после достижения пенсионного возраста.
Расчет страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней будет производиться по следующей формуле:
СП = (ФВ х КПВ) + (ИПК х СПК х КПВ)
где:
СП – страховая пенсия в году назначения пенсии;
ФВ – фиксированная выплата в году назначения пенсии;
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, равный сумме всех годовых пенсионных коэффициентов гражданина и премиальных коэффициентов за стаж;
СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии;
КПВ – премиальный коэффициент за выход на пенсию позже общеустановленного пенсионного возраста (внимание! имеет разные значения для фиксированной выплаты и страховой пенсии!).
Ниже изображена таблица премиальных коэффициентов:
|
Страховой (трудовой) стаж без обращения за назначением пенсии* |
Фиксированная выплата |
Страховая пенсия |
|
1 |
1,056 |
1,066 |
|
2 |
1,12 |
1,15 |
|
3 |
1,19 |
1,24 |
|
4 |
1,27 |
1,34 |
|
5 |
1,36 |
1,45 |
|
6 |
1,46 |
1,59 |
|
7 |
1,58 |
1,74 |
|
8 |
1,73 |
1,9 |
|
9 |
1,9 |
2,09 |
|
10 |
2,11 |
2,32 |
*Не более 10 лет. Если больше, то применяется коэффициент как за 10 лет
Теперь выходить на пенсию позже будет выгоднее. C 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет с нынешних 5 лет он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться – по 1 году в год. Важно отметить, что в большинстве стран минимальный стаж, дающий право на трудовую пенсию, превышает 20 лет.
Те, у кого к 2025 году общий стаж будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией, но в возрасте 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины), в то время как право на трудовую пенсию возникает в 55 и 60 лет соответственно.
Второе условие для назначения трудовой пенсии по достижении пенсионного возраста – это необходимость заработать 33 пенсионных коэффициента.
Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет применяться к тем, кому только предстоит выйти на пенсию в 2015 году и далее. При этом новый порядок расчетов касается только назначения трудовых пенсий по старости. Пенсии по инвалидности и по потере кормильца будут назначаться по прежним правилам.
Критики формулы утверждают, что введение дополнительного параметра в качестве фильтра на входе в пенсионную систему будет приводить к серьезным конфликтам. Так, например, застрахованному лицу при стаже 25 и даже 30 лет, имеющему всего на 0,5-1 балл меньше требуемой величины, будет отказано в праве на страховую пенсию с перспективой социальной пенсии, в частности, мужчине в 65 лет.
Критики говорят и о нестабильности индивидуального коэффициента. Стоимость индивидуального коэффициента — это важнейший элемент новой формулы, обеспечивающий «ручную настройку» пенсионной системы в зависимости от финансового состояния Пенсионного фонда России (где, по словам критиков, растущая дыра дефицита) и создающий возможность манипулирования пенсионными правами граждан. Эта стоимость будет определяться делением доходов ПФР на сумму обязательств перед всеми пенсионерами, т. е. на общую сумму всех индивидуальных пенсионных коэффициентов в стране.
Главный порок новой пенсионной формулы состоит в том, что чем дольше люди будут трудиться, к чему, по утверждению разработчиков, стимулирует формула, тем с большей вероятностью у них возникнут риски получить меньшую пенсию. Парадокс объясняется просто: работаешь дольше — будешь иметь больше индивидуальных пенсионных коэффициентов, но одновременно возрастет и общая сумма этих коэффициентов (обязательств государства) в системе, а это уменьшит стоимость одного пенсионного коэффициента, являющегося основой для начисления пенсии. Адекватного роста доходов ПФР ждать не стоит из-за неблагоприятного демографического тренда.
Еще одна «хитрость» формулы, по словам критиков, касается тех, кто позже выходит на пенсию в обмен на ее будущее увеличение. Обещают, например, за пять лет работы без получения пенсии увеличить ее почти в 1,5 раза. Нетрудно посчитать, что в этом случае мужчине с пенсией в 10 000 руб. «упущенная выгода» (600 000 руб.) вернется только через 10 лет, т. е. к 75-летнему юбилею
Критики уверены, что новая пенсионная формула приемлема далеко не для всех. По словам, первого вице-президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов, бывшего замминистра труда и социального развития Александры Гвозденко, новая формула — это движение в обратном направлении, по сути, возврат к распределительному «собесу» с характерной уравниловкой — к тому, что мы имели в недалекие времена, когда государство полностью брало на себя ответственность за материальное обеспечение пенсионеров.
Пример расчета пенсии по новой формуле:
Мужчина выходит на пенсию на 3 года позже установленного пенсионного возраста в 63 года, страховой стаж – 43 года, зарплата на протяжении трудовой деятельности соответствовала 1,5 среднемесячной зарплаты по стране.
Пенсия = базовая пенсия + страховая пенсия
Базовая пенсия = 3500 рублей
Страховая пенсия = сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) с учетом бонуса за стаж1 × коэффициент возраста × актуальную стоимость пенсионного коэффициента
((43 × 0,65) + 1,3)) × 1,24 × 647,70 = 23 492,08 руб.
Пенсия = 3 500 + 23 492,08 = 26 992,08 руб. (без учета накопительной пенсии)
Сегодня средний размер трудовой пенсии по старости равен 10 тыс. рублям.
