Снег на голову
После каждого сильного ливня или снегопада жизнь столице Бурятии практически парализуется. Нынешний год стал едва ли не самым тяжелым для коммунальных служб и горожан. На это есть несколько взаимосвязанных причин, как объективных, так и не очень.
Бардак и бедность
Во–первых, хроническое отсутствие денег в городском хозяйстве. Уже много лет комбинат по благоустройству Улан-Удэ живет по принципу «поддержки штанов». И последствия такого принципа с лихвой отыгрываются на нас в виде затопленных улиц летом и опасных снежных накатов зимой.
Мало кто знает, но прошедшие в течение 2013 года ливни, грозы, метели и обильные снегопады обошлись муниципальной казне в десятки миллионов рублей, незапланированных миллионов, которые приходится изыскивать в спешном порядке, так как в бюджет они изначально не заложены. А все потому, что при планировании расходов городского хозяйства чиновники совсем не учитывают природные форс-мажоры, хотя можно ли так называть обычный летний ливень или обильный снег зимой? У коммунальщиков есть термин «сверхплановые расходы», которые оплачиваются администрацией города строго по факту. И если честно, не всегда они оплачиваются вовремя. А если твоя работа не оплачивается, зачем тогда работать?
В 2013 году в связи со сменой власти в городе и так невеселое коммунальное хозяйство стало и вовсе печальным. Более или менее структурированная при Айдаеве коммунальная система погрязла в финансовом бардаке и бюрократии.
Например, оказалось, что муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» в течение всего 2013 года перестало платить в Пенсионный фонд отчисления и накопило долг аж на 17,5 миллиона рублей. Это стало предметом судебного иска. Многочисленные требования юристов Пенсионного фонда оплатить страховые взносы и пенсионные отчисления на работников комбината руководство учреждения игнорировало. И только в январе 2014 года, когда долг вырос до невероятных размеров и Арбитражный суд начал рассматривать дело по существу, деньги комбинатом были найдены и выплачены в Пенсионный фонд. Любопытно, но как бюджетное учреждение могло накопить такой долг? Ведь штатное расписание утверждено в комитете городского хозяйства, соответственно, фонд заработной платы вместе со всеми необходимыми отчислениями заложен в городской бюджет, который был принят еще до наступления отчетного года.
Новый руководитель комбината по благоустройству Андрей Матрохин объясняет это банальной нехваткой денег.
- В прошлом году комитет городского хозяйства администрации города Улан-Удэ не в полном объеме оплачивал нам сверхплановые расходы. А «жировой прослойки» у нас нет. Чуть какие расходы незапланированные или вовремя не заплаченные деньги, сразу перекосы получаются. Нам приходилось выкручиваться, поэтому перед Пенсионным фондом возник такой долг. В начале года администрация нам все–таки заплатила, и мы смогли погасить свои обязательства, - говорит Андрей Матрохин.
Почему комбинату не оплачивались оказанные сверхплановые услуги в течение всего 2013 года, и комбинат был вынужден залезть в пенсионные деньги, чтобы расплатиться за горючее и сверхурочные своим работникам, в мэрии нам пояснить отказались, сославшись на то, что комбинат является самостоятельным юридическим лицом и его проблемы – это его проблемы. При этом городские власти, запустив ситуацию, постоянно что–то требуют с «живущих впроголодь» коммунальщиков.
Расстановка приоритетов
Не так давно сити–менеджер Евгений Пронькинов, в одно из своих публичных «просветлений», которые бывают нечасто на фоне постоянных больничных и отгулов, указал коммунальщикам разобраться с заснеженными дорогами в три дня! Конечно, в данной ситуации сделать это просто невозможно. Только за 20 дней января выпало 395 % от месячной нормы осадков. Снежные накаты, не убранные сразу, благополучно утрамбовались уже до весны, а сил комбината хватает только на подсыпку самых важных улиц. Страшно подумать, что будет с городом, если неожиданно грянет что–то серьезнее снегопада.
При этом деньги на городское хозяйство в администрации есть. Например, недавно на инновационные мусоровозы и баки для раздельного сбора мусора было потрачено 58 миллионов рублей, причем заемных средств. Если такие перекосы в управлении городским хозяйством будут усугубляться, обслуживать эти баки и мусоровозы будет некому.
Евгения Балтатарова, «Номер один».
